NATO, en iyi okul kaçağı Kanada’ya karşı – Politico

BRÜKSEL/OTTAWA – NATO Kanada’yı seviyor ama savunma harcamalarından nefret ediyor.

Kuzey Amerika ülkesi, Batı’nın askeri ittifakı içinde dostane bir ortak olarak bir üne sahiptir: transatlantik bağlara sadakatle bağlıdır, asla engelleyici değildir ve birlikte çalışmak hoştur.

Ama bir savaşta bu yeterli değil.

Kanada’nın NATO’nun harcama hedeflerini karşılamaya yönelik uzun süredir devam eden direnişine ilişkin hayal kırıklığı artıyor. Ülke, sonunda ekonomik çıktının yüzde 2’sini savunmaya harcayacak anlaşmanın çok gerisinde olmakla kalmıyor, aynı zamanda koalisyonun tavan yerine harcama tabanı olarak yüzde 2’yi belirleme çabalarına karşı çıkan küçük bir grubun parçası.

Duygular yüksek çalışıyor. Rusya’nın Ukrayna’yı işgali, NATO’yu para gerektiren askeri planlarını yeniden şekillendirmeye zorladı. Gelişmiş silahlar için para. Ve mühimmat için para. NATO’nun doğu kanadını korumak için binlerce asker hazırlamak için para.

Kanada şimdiye kadar NATO’nun harcama hedefini tutturmak konusunda isteksiz.

NATO’nun savunma yatırımlarından sorumlu eski sekreter yardımcısı Camille Grant, “Kısa bir süre önce, büyük bir gruba ayrılıyordu” dedi.

Ancak, Kanada’nın şu anda “hala aykırı” olduğunu da sözlerine ekledi.

Kanada’nın yaklaşmasıyla ilgili gerilimler artık gözden kaçmıyor. Bu yılın başlarında çevrimiçi olarak dökülen ABD gizli materyalinin önbelleğine gömülmüş, Kanada hakkında bir belgedir.

“Yaygın güvenlik eksiklikleri, ortak ilişkileri ve koalisyon katkılarını zorlarken Kanada’nın yeteneklerini engelliyor” dedi. Buna göre Washington post.

Bu birçok kişi için kafa karıştırıcı bir durumdur. Kanada, Ukrayna’ya sarsılmaz destek sağlamıştır ve genel olarak güçlü bir savunma bütçesine sahiptir – NATO’nun altıncı en büyük bütçesi. Ancak harcama konularındaki isteksizlik, ittifakın gelecek ay Vilnius’ta yapılacak yıllık zirvesinde yetkililerin almak istediği kararlar da dahil olmak üzere geleceğe yönelik planlarında ilerlemesine neden oluyor.

İç ittifak meselelerini görüşmek üzere isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan bir Avrupalı ​​diplomat, “Profilleri, ekonomileri ve NATO’ya katkıları açısından konumlarını anlamak benim için zor” dedi. “Bu, Ottawa’nın adım atması için iyi bir zaman.”

Perşembe günü Ottawa’nın yüzde 2 hedefini taahhüt edip etmeyeceği konusunda baskı yapan Kanada Ulusal Güvenlik Bakanı Anita Anand, sorunun henüz çözülmediğini kabul etti.

Brüksel’deki NATO savunma bakanları toplantısında “Brüksel’de bu konuşmayı yapmaya devam ediyoruz” dedi.

‘ne gerekiyorsa’

Kanada, NATO ittifakına olan bağlılığını daha görünür kılmak için son zamanlarda bazı çabalar sarf etti.

Bu ayın başlarında, Başbakan Justin Trudeau Kiev’e habersiz bir ziyaretKanada’nın “ne pahasına olursa olsun, ne kadar sürerse sürsün” Ukrayna’nın yanında olacağını bir yıldan fazla bir süredir tekrarladıktan sonra, Kanada 500 milyon Kanada doları tutarında yeni askeri yardım açıkladı.

Kanada hükümeti, ekonomik çıktıya göre harcama yapmaktansa genel savunma bütçelerini karşılaştırmayı tercih ederek, ağırlığını aşan bir hikaye hakkında konuşmayı seviyor.

Bu önlemle, NATO’nun son rakamları Kanada’ya sahip. 36 milyar Kanada doları Savunma bütçeleri İtalya, Fransa, Almanya, Birleşik Krallık ve ABD’nin gerisinde kalıyor.

Kanada NATO Parlamenterler Birliği başkanı liberal milletvekili Julie Djerovic, Politico’ya verdiği bir röportajda şunları söyledi: “Büyük bir rol oynuyoruz”

Ancak, 2014 yılında diğer tüm NATO müttefikleriyle birlikte Kanada’nın da kabul ettiği yüzde 2 hedefini kaldırmadı. Kanada bu ölçüye göre yetersiz kalıyor – NATO rakamlarına göre geçen yıl ekonomik çıktının sadece yüzde 1,29’unu harcadı. .

Müttefiklerin çoğu benzer şekilde hala yüzde 2’nin altında olsa da, birçoğu Rusya’nın Ukrayna’daki savaşına yanıt olarak harcama planlarını artırdı. Şimdi, neredeyse tüm ortaklar yüzde 2’yi kazanma zamanının geldiği konusunda hemfikir ve önümüzdeki yıllarda bu hedefe nasıl ulaşacaklarına dair planlar ortaya koydular.

Kanada değil ama.

Kanada’nın isteksizliğinin bir kısmı, yanlış bir şey yapmadığına dair kalıcı bir inançtan kaynaklanıyor: Kanadalı yetkililer, yüzde 2 hedefinin keyfi, kaynağı belirsiz ve bir ülkenin ittifaka yatırımını belirlemenin tek yolu olduğunu savunuyor.

2011-2015 yılları arasında Kanada’nın NATO büyükelçisi olarak görev yapan Yves Brodeur, bunun bir muhasebe meselesi olduğunu söyledi. Eski diplomat, Ottawa’da zor bir satış olan yüzde 2 rakamının nereden geldiğinin kendisine asla açıklanmadığını söyledi.

Brodeur, hedef üzerinde anlaşmaya varıldığı sırada, örneğin kişisel maliyetler, operasyonel maliyetler, sermaye maliyetleri dahil olmak üzere savunma harcamalarınızın genel maliyeti hakkında konuşup konuşmadığınızın “net olmadığını” söyledi.

Ve sonra siyasi değerlendirmeler var: Ottawa balonunun içinde, Trudeau’nun Liberal hükümeti, muhalefetteki Muhafazakarlardan bütçe harcamalarını dizginleme çağrılarıyla karşı karşıya. Tartışma, hükümete neden Ukrayna’ya ve diğer askeri harcamalara daha fazla harcama yaptığını açıklaması için baskı yapıyor.

Djerovich, “İnsanlar, bildiğimiz dünyanın önemli ölçüde değiştiğini anlamazsa, savunma harcamalarında büyük bir artışı destekleyecek nüfusa sahip olmayacağız” dedi.

NATO içinde, Kanada’nın coğrafyası, politika yapıcıların, seçmenleri güvenlikle daha fazla ilgilenen Avrupalı ​​meslektaşlarının çoğundan farklı bir siyasi ortamda faaliyet gösterdiği anlamına gelir.

Eski bir NATO sekreter yardımcısı olan Grant, “İç güvenlik durumu, Doğu Avrupa’daki önde gelen devletlerden veya genel olarak Avrupa’dan çok farklı” dedi.

Kanada, “güvenlik konusunda biraz daha özgürce hareket etmesine izin veren bir tür ABD güvenlik şemsiyesinden her zaman yararlandı” dedi.

‘Hepsi ödemeyi kabul etti’

Ancak Kanada’nın müttefikleri, tüm NATO üyelerinin on yıl önce verilen sözleri yerine getirmesi gerektiğini savunuyor ve Rusya’nın savaşı, savunmaya yapılan önemli yatırımları daha da acil hale getiriyor.

Önemli ittifak dinamiklerini tartışmak için isminin açıklanmaması koşuluyla konuşan üst düzey bir Avrupalı ​​diplomat, “Herkes ödemeyi kabul etti, herkes bunu yapmak zorunda” dedi. Diplomat, ittifakın güvenlik konusundaki yeni yaklaşımının “para gerektirdiğini” vurguladı.

Ve Kanadalı seçmenler aynı fikirde olmaya başlıyor.

A En son Angus Reid anketi Kanadalıların çoğunluğu (yüzde 54), NATO harcamalarının 2019’a göre 11 puan artışla en az yüzde 2 sınırına çıkarılmasını destekliyor.

Kanada’nın güvenliği ciddiye aldığına dair işaretler var: Ottawa, Kanada’nın son yirmi yılda Kuzey Amerika Havacılık Savunma Komutanlığı’nı (NORAD) modernize etmeye yönelik 38,6 milyar C$’lık planını duyurdu. Ocak ayında, Kanada hükümeti 88 ABD yapımı F-35 savaş uçağı satın almak için 19 milyar C$ değerinde bir anlaşma yaptığını duyurdu.

Ve Kanada, savunma harcamalarının yüzde 18,76’sını teçhizata harcıyor – koalisyonun savunma yatırımının yüzde 20’sini bu harcama kategorisine ayırma hedefinden biraz çekiniyor.

Ancak endişeler sürüyor. Kanada’nın savunma yatırımındaki eksiklikler son zamanlarda gün ışığına çıktı tartışma Letonya’da bir savaş grubuna liderlik eden Kanadalı birlikler uygun donanıma sahip değildi.

Ayrıca, sızan bir ABD belgesi, Trudeau’nun NATO’daki mevkidaşlarına ülkesinin asla yüzde 2’ye ulaşamayacağını açıkça söylediğini iddia ediyor.

Bu, Kanada’yı yalnız bir şirkete sokar. 1.000’den az oyuncusu olan küçük bir Avrupa ülkesi olan Lüksemburg, yüzde 2’ye ulaşma planı olmayan tek ülke.

Diplomatlar, Kanada’nın devasa boyutunun neden istisnai olması gerektiğini açıklamanın zor olduğunu söylüyor. Ve birçok Batılı yetkili, NATO’nun yeni askeri planlarını yerine getirmek için herkesin nihayet yükümlülüklerini yerine getirmesi konusunda ısrar ediyor.

ABD’nin NATO büyükelçisi Julian Smith, yakın zamanda POLITICO ile yaptığı bir röportajda, ittifakın planlarına ve Ukrayna’ya yapılan mevcut yardıma dayanarak, “Hepimizin yüzde 2’ye bir an önce ulaşmamız gerektiği sonucuna vardığınızı düşünüyorum” dedi.

Herhangi bir ortak hakkında yorum yapmaktan kaçınan Smith, Washington’ın herkesin en az yüzde 2’ye ulaşmasını ve bazılarının bunun ötesine geçmesini beklediğini açıkça belirtti.

Büyükelçi, “Oraya hemen gitmeyecekseniz, ülkenizin bunun için bir planı olması önemlidir.” dedi.