Registros y resultados del primer viaje internacional del presidente Biden

El primer viaje presidencial de Joe Biden lo llevó a una serie de cumbres con líderes y aliados de sus aliados clave de Estados Unidos, así como a una reunión cara a cara con el presidente ruso Vladimir Putin, cuya administración rival de Biden quería “una relación estable y predecible. “

A continuación, los expertos del programa de política exterior de Brookings describen sus impresiones y resultados de la atmósfera y los resultados de las recientes cumbres del G-7, la OTAN, Estados Unidos-UE y Estados Unidos-Rusia.


Madiha Afzal (Ad Madihaafsal), David M. Miembro de Rubenstein, Centro de Políticas de Oriente Medio y Centro de Defensa, Estrategia y Tecnología:

Los eventos de esta semana muestran cuánto se han movilizado los aliados de la OTAN de Estados Unidos detrás de la decisión del presidente Biden de poner fin a su retirada de Afganistán. Falta de consejo Con asociados y algunos Se informó sospecha Sobre los resultados. Tropas de la OTAN Es dicho Retirarse de Afganistán de acuerdo con el plan de la administración Biden para poner fin a la devaluación de la moneda estadounidense a mediados de julio. De la OTAN Enviando mensaje Esta semana se trata de unirse a la administración Biden, centrándose en apoyar a Kabul y a las fuerzas de seguridad afganas, con el objetivo de dejar atrás la guerra en Afganistán, pero aparentemente alejada de la realidad de tierra en Afganistán, donde los talibanes están ocupando capitales provinciales y asumiendo el control. centros de distrito sin sentido Destrucción. El enfoque de la OTAN en garantizar la seguridad en el aeropuerto de Kabul delata una sensación de fatalidad inminente y una falta de confianza en las capacidades de las fuerzas de seguridad afganas. Deprimente, esto podría ser la participación de 20 años de Estados Unidos y la OTAN en Afganistán.

Afganistán ha sido un tema de discusión durante las reuniones de Biden con el presidente turco Recep Tayyip Erdogan y el presidente ruso Putin. Ambos tienen roles que desempeñar en el juego cuando se trata de la piel y el futuro del país. No se ha logrado ningún progreso significativo en Afganistán desde la reunión con Putin, pero Biden y Erdogan han acordado que Turquía jugará. Personaje principal Asegurando el aeropuerto de Kabul.

Giovanni di Mio (igiovDM), Becario no residente, centro europeo y estadounidense:

En principio, las mesas redondas de Biden enviaron un mensaje positivo sobre el compromiso de Estados Unidos con la diplomacia y la resolución de desafíos globales a través de esfuerzos multilaterales. En el G-7, los aliados europeos se mostraron más cautelosos que nunca en las transacciones económicas con China (por ejemplo, dos días después del G-7, el primer ministro italiano Mario Draghi Dicho Italia está reconsiderando sus obligaciones anteriores con la iniciativa Belt and Road.

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Del mismo modo, la esperanza y la diplomacia volvieron a estar sobre la mesa en el contexto renovado de la cumbre de la OTAN. En particular, cierto Comunicación La referencia a una mejor coordinación con la UE en materia de seguridad es una señal positiva de que Estados Unidos no se opone, en principio, a una defensa europea unificada. Aunque no se ha confirmado la membresía, el hecho de que la coalición defienda la unidad regional en Ucrania también envía un mensaje a Rusia. Se desconoce en este momento qué hará después de dejar el cargo.

Para la cumbre con Putin, el menú fue muy bajo; No se necesita mucho para hacerlo mejor que Pita El presidente Donald Trump en Helsinki Ninguna sorpresa en la presentación: cooperación renovada en la llegada de embajadores y control de armas. En otros temas importantes, como la seguridad cibernética, será importante ver si Rusia ha recibido el mensaje de Biden y si teme las consecuencias de financiar o implementar el terrorismo cibernético contra Estados Unidos y sus aliados.

James Goldzier (Soy Gymkoldzier), Robert Bosch Senior Visiting Fellow, Centro para los Estados Unidos y Europa:

En cada parada de su primer viaje al extranjero como presidente, Joe Biden avanzó en sus objetivos nacionales e internacionales y fortaleció la posición estadounidense en el mundo. En el G-7, llegó a un acuerdo sobre un impuesto corporativo mínimo global, lo que le ayudó a decir que conseguiría que las empresas dieran a los estadounidenses su parte justa y que él, junto con sus colegas, nos acercó a una posición en una importante promesa mundial de vacunación. Reafirmó que Estados Unidos estaba firmemente comprometido con su futuro democrático con sus aliados de la OTAN, con quienes inició el proceso de renovación de la visión estratégica rectora de la OTAN en la próxima cumbre de 2022. Abogó por las prolongadas relaciones entre Estados Unidos y la UE. Y llegó a un acuerdo sobre una disputa comercial entre Boeing y Airbus.

El presidente terminó su visita dejando en claro al presidente ruso Vladimir Putin que los continuos intentos de interferir en las elecciones estadounidenses o de piratear las empresas y la infraestructura estadounidenses enfrentarían una rápida respuesta. El presidente tiene mucho trabajo por hacer para cumplir su visión del liderazgo estadounidense de las democracias mundiales, especialmente de China, y la relación entre Estados Unidos y Rusia seguirá siendo inestable, pero el presidente Biden ha cumplido sus objetivos clave esta vez.

Patrick W. Coorg (en Patrickwirk), Becario no residente, centro de seguridad, estrategia y tecnología:

El presidente Biden utilizó la reunión del G-7 para enfatizar que hay democracias occidentales Compite con la arbitrariedadEsta vez con algunos de los aliados más cercanos de Estados Unidos.

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La democracia es importante en la agenda de política exterior del presidente, y usó a Cornualles de manera ordenada para atraer a sus aliados de manera creativa. Siete potencias, incluidas India, Australia, Corea del Sur, Sudáfrica y la Unión Europea; Reafirmó su determinación Destacó la “fe compartida en sociedades abiertas” y los “valores democráticos” y las principales amenazas a estas políticas, incluida la creciente dictadura y el líder corrupto.

Prometiendo ver al G-7 y otros describiendo las definiciones de lo que realmente son Hacer Aborde estas amenazas de forma individual y mediante la cooperación. Estos incluyen proteger el espacio civil, luchar contra la corrupción y garantizar que las nuevas tecnologías reflejen políticas liberales (en lugar de dictatoriales).

Los líderes del G-7 acordaron crear una alternativa democrática a la iniciativa del cinturón y la ruta de China Crear un mundo mejor de nuevo (B3W) – Brindar opciones “transparentes” para las necesidades de infraestructura de los países de ingresos bajos y medianos.

Algunos analistas pueden rechazar estas ofertas con exceso de confianza. Sin embargo, proporcionar tales detalles, aunque de manera más concisa que opcional, es un paso en la dirección correcta, hacia la acción y los resultados.

Si queremos traducir las victorias en la lucha actual de las organizaciones políticas entre un gobierno liberal y un modelo autoritario cerrado y centralizado, los próximos pasos importantes vendrán para el personal de líderes que tienen mucho que hacer.

Bruce Retail, miembro sénior, Centro de políticas de Oriente Medio y Centro de defensa, estrategia y tecnología:

La Cumbre de la OTAN Es asombroso que la Alianza haya estado operando fuera de Afganistán durante tanto tiempo. Los aliados prometieron continuar entrenando al ejército afgano, pero no dijeron dónde se llevaría a cabo. Aparentemente considerado Qatar. Prometieron financiar el principal aeropuerto de Kabul para que los diplomáticos y otras personas operaran, pero no estaba claro cómo se proporcionaría la seguridad después de la retirada de todas las fuerzas de la OTAN. No se mencionó si los aliados proporcionarían apoyo aéreo al ejército afgano o cómo hacerlo. No se menciona la participación de Pakistán en el trato con los talibanes. Es un recordatorio de que el presidente Biden aún no se ha comunicado ni ha hablado con el primer ministro paquistaní, Imran Khan. La cumbre volvió a la normalidad para la coalición, pero dejó algunos cabos sueltos para Afganistán.

Angela Stent (N Angelastent), Senior Fellow no residente, Centro para los Estados Unidos y Europa:

La cumbre Biden-Putin ganó desde las posiciones de Estados Unidos y Rusia. Las expectativas de la administración Biden son modestas. Como mínimo, se basó en los embajadores de los dos países para regresar a sus respectivas posiciones y buscar un acuerdo para restablecer plenas relaciones diplomáticas e iniciar conversaciones de estabilidad estratégica destinadas a mitigar los peligros de la expansión militar. Putin señaló que estos dos temas son muy importantes para Rusia, y ambas partes estuvieron de acuerdo en ellos. A lo largo de los años, Biden ha tratado de sacar a Rusia del tóxico problema interno y ver a Rusia como un desafío de política exterior en movimiento.

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El principal resultado de esta cumbre será un acuerdo para reconstruir las redes de comunicación que se vieron afectadas durante la administración Trump y crear una base para una mayor participación. Los dos presidentes parecen haber forjado una cooperación respetuosa, comercial y cautelosa. Al examinar quién asistió a la gran reunión, se podrían discutir temas como Siria, Irán, Afganistán y otras áreas como el interés mutuo y la cooperación.

Durante sus respectivas conferencias de prensa, Biden y Putin dejaron en claro que ninguna de las partes estuvo de acuerdo con la cuestión de la culpabilidad de Rusia de los derechos humanos o los ataques cibernéticos y ransomware. La administración Biden ha dicho que quiere construir “rieles de seguridad” en torno a las relaciones entre Estados Unidos y Rusia. Pero, ¿los rusos todavía quieren una relación predecible? Una prueba de si los ataques cibernéticos y de ransomware disminuirán en los próximos seis meses.

Caitlin Dolmadge (RoProfTalmadge), Colegas no senior, Centro de Defensa, Estrategia y Tecnología:

Aunque los detalles son breves, Biden-Putin Informe de la Cumbre La guerra nuclear y el control de armas son desarrollos importantes, y son muy relevantes para la relación nuclear cada vez más competitiva entre Estados Unidos y China.

China debería dejar escapar un suspiro ya que Estados Unidos y Rusia parecen estar más decididos a perseguir el control estratégico de las armas nucleares. China tiene dos de los arsenales más grandes del mundo Arsenal Hay Dramáticamente pequeño. Sin el control de armas entre Estados Unidos y Rusia, China vería una carrera armamentista nuclear de tres vías sin restricciones como un entramado. Beijing también tiene muy poca información sobre el tamaño, la organización y la postura de las armas estadounidenses y rusas.

Desafortunadamente para China, sin embargo, es poco probable que el control de armas estratégicas entre Estados Unidos y Rusia sea políticamente estable a largo plazo sin la participación de China. Preocupaciones por problemas de estabilidad estratégica en las relaciones entre Estados Unidos y Rusia Problema nuclear convencional E incluso los impactos de las tecnologías emergentes Muy relevante A porcelana.

Por lo tanto, Estados Unidos tiene fuertes razones para incorporar a China en la estructura de control de armas y puede utilizar la estructura existente con Rusia como punto de partida para tomar medidas en esa dirección. No habrá tal intento FácilPero Estados Unidos definitivamente debería intentarlo; a China le interesa aceptarlo.

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